процессуальный статус дознавателя в уголовном процессе
Потребность в глубоком изучении процессуального статуса дознавателя обусловлена тем, что фигура дознавателя в уголовном процессе противоречива. Эта противоречивость вызвана целым рядом факторов: правовых, организационных, идеологических и прочих. Стоит обратить внимание на тот факт, что УПК РФ уже трижды уточнял нормативное определение дознавателя. Дознаватель — это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК [2]. Процессуальныйстатус дознавателя, представляющий собой совокупность его прав и обязанностей, установленных нормами права и отвечающих выполняемой импроцессуальнойфункции, а также роль и место, отводимые этому участнику в уголовном процессе, закрепляется в УПК РФ не в полной мере и без конкретизации некоторых положений. Процессуального статуса дознавателя. Дознаватель — это должностное лицо, которое одновременно является стороной обвинения и субъектом, осуществляющим уголовно-процессуальное правоприменение. Дознавателем с позиции уголовно-процессуального права является  См.: Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. К.Ф. Гуценко.

процессуальный статус дознавателя в уголовном процессе
Status of the inquirer in criminal proceedings: stages and problems in its formation
процессуальный статус дознавателя в уголовном процессе
Актуальность вопроса
процессуальный статус дознавателя в уголовном процессе
Процессуального статуса дознавателя
имущественные споры в мировом суде

О мерах процессуального принуждения

Защита состоится 17 мая года в 9 часов на заседании диссертационного совета Д Зал ученого совета. Актуальность темы исследования. Современный этап развития Российской Федерации характеризуется интенсивными преобразованиями системы уголовной юстиции. Серьезные изменения происходят в сфере правового регулирования уголовного судопроизводства, в том числе в части регламентации деятельности его участников. УПК РФ закрепил правовой статус такого нового участника процесса, как дознаватель. Казалось бы, что это всего лишь терминологическое нововведение — иное наименование лица, производящего дознание.
процессуальный статус дознавателя в уголовном процессе
УПК РФ Статья Дознаватель / КонсультантПлюс
процессуальный статус дознавателя в уголовном процессе
процессуальный статус дознавателя в уголовном процессе

Между тем такой дознаватель вправе осуществлять проверку заявления сообщения о преступлении, а также производить неотложные следственные действия по делам, по которым предварительное следствие обязательно.

На дознавателя не распространяются правила процессуальной самостоятельности следователя. При несогласии с письменными указаниями прокурора дознаватель вправе обжаловать их вышестоящему прокурору.

Тем не менее сам факт такого обжалования не приостанавливает исполнения указаний прокурора. Файловый архив студентов. Логин: Пароль: Забыли пароль? Email: Email повторно: Логин: Пароль: Принимаю пользовательское соглашение. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. Добавил: Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права?

Сообщите нам. Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права. Лекции для зачета.. Скачиваний: Уголовно процессуальные гарантии, уголовно-процессуальные функции, уголовно-процессуальная наука.

Понятие уголовно-процессуального закона и его действие в Российской Федерации. Институты и уголовно-процессуальные нормы. Понятие принципов уголовного процесса и их классификация. Понятие участников уголовного процесса и их классификации. Общая характеристика статуса руководителя следственного органа.

Понятие органа дознания. Понятие обвиняемого. Большинства других участвующих в уголовном процессе лиц. Дифференциация стала заметной после появления Устава уголовного судопроизводства, когда предварительное следствие обрело, по сути, статус предварительного судебного следствия.

В советский период истории уголовного процесса, когда фигура судебного следователя была упразднена, дознание и предва рительное следствие снова стали сближаться. В современном уголовном процессе предварительное следствие и дознание опять методологически слились. Иерархия субъектов предварительного расследования следователя и дознавателя сегодня опирается на историческую инерцию.

Соответственно и принижение уголовно-процессуального статуса дознавателя, в частности, установление особого порядка обжалования указаний прокурора, не имеет современных методологических предпосылок. Усеченная процессуальная независимость дознавателя опирается на сугубо исторические предпосылки особых процессуальных отношений органов дознания и прокурора.

В уголовном процессе Российской Империи и раннем советском уголовном процессе орган дознания действовал под непосредственным управлением органов прокуратуры.

По сути, дознание в широком смысле слова всегда подразумевало прокурорское присутствие. Функция уголовного преследования была прокурорско-дознавательской функцией. На этой базе и возникло правило, что обжало-.

Исторически расширение процессуальных полномочий органов дознания и, соответственно, лиц, осуществляющих предварительное расследование в этой форме, — было обусловлено последовательной реализацией начала процессуальной экономии: процессуальные задачи разрешались за счет применения непроцессуальных полномочий субъектов дознания для решения актуальных процессуальных задач.

Сегодня в формировании процессуального статуса субъектов дознания довлеет другая установка. Она заключается в намеренном увеличении дистанции между дознанием и оперативно-розыскной деятельностью, а также другими милицейскими полицейскими полномочиями. Дознание, оторванное от специфических полицейских полномочий, в частности от оперативно-розыскной деятельности, лишается самостоятельного процессуального смысла.

Оно становится абсолютно равным понятию предварительного следствия. Соответственно и дознаватель без оперативно-розыскных полномочий -это квазиследователь. Наряду с известными субъектами, осуществляющими предварительное расследование, в уголовном процессе целесообразно выделение еще одной процессуальной фигуры — лица, производящего неотложные следственные действия.

Правило о недопущении производства оперативно-розыскных мероприятий на это лицо распространяться не должно. Возможны две перспективы дифференциации форм предварительного расследования и соответственно процессуального статуса лиц, ведущих расследование.

Первая заключается в усилении административно-полицейской составляющей дознания, то есть возвращение дознанию его исторической формы, близкой к той, что существовала во времена действия Устава уголовного судопроизводства.

Вторая заключается в сближе-. Зарубежный исторический опыт становления органов предварительного расследования показывает, что уголовному процессу большинства стран в этом отношении свойственна идея процессуальной экономии.

Предварительное расследование по большей части организуется по принципу унификации. Дознаватель, будучи, наряду со следователем, лицом, осуществляющим расследование по уголовным делам, в отличие от последнего является субъектом наименее защищенным от возможного противоправного воздействия со стороны заинтересованных лиц.

Включение дознавателя в перечень лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства ст. В уголовно-процессуальную форму дознания необходимо включить полноценный институт привлечения в качестве обвиняемого, с вынесением постановления, разъяснением обвиняемому прав и т.

Взаимоотношения начальника органа дознания с дознавателем следует в законе оговорить более подробно. Целесообразно ввести в УПК РФ норму, содержащую перечень полномочий начальника органа дознания, подобную ст.

Теоретическая значимость исследования. Разработанные диссертантом положения способствуют развитию теории уголовного процесса, в частности, такого ее раздела, как: функции, задачи и процессуальные полномочия участников уголовного процесса, и тем самым вносят вклад в решение научной задачи, имеющей существенное значение для уголовного процесса: задачи повышения эффективности функционирования субъектов досудебного производства.

Практическая значимость исследования определяется его направленностью на нормативную оптимизацию уголовно-процессуального статуса дознавателя, способствующую повышению практической эффективности дознания. Положения диссертации могут быть использованы для совершенствования уголовно-процессуального законодательства, а также для повышения результативности соответствующего вида практической деятельности.

Работа представляет интерес в качестве учебного материала для подготовки курсантов, слушателей и студентов юридических вузов.

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации исследования отражены в четырех опубликованных работах. Структура диссертации. Структура диссертации обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования.

Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы. Прежде чем взяться за выявление современных проблем, окружающих процессуальный статус дознавателя, необходимо определиться в исходных понятиях исследования.

Первым таким понятием является понятие процес-суального статуса дознавателя. Для определения указанного понятия нам необходимо в первую очередь выяснить значение ключевых слов, входящих в его наименование. Вместе с тем, этот термин в кодексе можно встретить трижды.

Первый раз о статусе упоминается в ч. Речь идет о статусах члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы ч. Анализ соответствующих текстов и контекстов показал, что они не могут принести нам особой пользы в понимании процессуального статуса дознавателя, равно как и процессуального статуса вообще.

Не помогли и комментарии к закону. Комментаторы, в том числе и при характеристике участников уголовного процесса, также стараются обходиться без этой терминологии.

Однако данное обстоятельство, на наш взгляд, не следует рассматривать как факт низкой инструментальной ценности понятия статуса.

Ввиду отсутствия официальных уголовно-процессуальных толкований понятия статуса участника процесса диссертант решил обратиться к доктри-нальным интерпретациям. Значительную помощь в этом поиске нам оказали юридические словари. Правовой статус не произволен, а определяется выполняемой участником функцией и не может выходить за ее границы.

Так, например, неправомерно возлагать на суд обязанность возбуждать уголовные дела, так как это не согласуется с функцией правосудия, соответствуя функциональным задачам уголовного преследования Из приведенного толкования мы можем выделить основу, которая пригодится нам для определения понятия процессуального статуса дознавателя.

Выше мы ее обозначили курсивом. Если наложить эту основу на наш предмет, то может получиться такая рабочая дефиниция: Процессуальный статус дознавателя — совокупность его прав и обязанностей, установленных нормами права и отвечающих выполняемой им процессуальной функции.

Из этой дефиниции следует, что для того чтобы понять существо и содержание процессуального статуса дознавателя необходимо уточнить круг его прав и обязанностей и определиться в том, какую функцию выполняет этот участник. Таким образом, мы получили в некотором роде план исследования. Он включает в себя, как минимум три шага: 1 установление прав; 2 установление обязанностей; 3 выяснение функции субъекта.

Это необходимо для уточнения поисковой схемы. Начнем, как говорили древние, ab ovo1. Слоэюившееся состояние, положение; 2.

Из этих значений можно сделать вывод о том, что понятие процессуального статуса участника процесса в т. Нам представляется, что в этом значении находят отражение определенные исторические предпосылки, которые привели к подобному положению вещей. Как видим, здесь ведущую роль играют слова — место и роль.

Диссертант полагает, что понятие процессуального статуса дознавателя не будет полным без выяснения места и роли дознавателя в уголовном судопроизводстве.

В настоящем параграфе мы поговорим о процессуальных правах и обязанностях дознавателя, прямо или косвенно закрепленных в действующем УПК РФ. Информация об этом составляет содержание основного признака процессуального статуса дознавателя.

В УПК года, в отличие от УПК года, законодатель поместил отдельную статью, закрепляющую полномочия дознавателя. В соответствии с ч. Как видим, закрепив в п. На наш взгляд, подобную законодательную технику описания полномочий дознавателя следует признать неудачной.

Полагаем, что рассредоточение правомочий дознавателя по отдельным нормам вряд ли будет способствовать структурированности, непротиворечивости, системности уголовно-процессуального статуса дознавателя. Конечно, вряд ли имеет смысл закрепления в ст. Но в этих же статьях содержится перечень наиболее важных, с точки зрения законодателя, правомочий данных участников.

Правомочий передающих существо их процессуального статуса. Полагаем, что подобный подход следовало бы применить и в регулировании процессуального статуса дознавателя1. Чуть позже мы попытаемся восполнить это пробел. Беглый анализ норм УПК позволил выявить следующие права дознавателя: 1 при проверке сообщения о преступлении требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов ч.

В случае удовлетворения судом ходатайства дознавателя — составить обвинительный акт не позднее 10 суток со дня заключения лица под стражу ст. Однако при более тщательном исследовании текста УПК РФ можно обнаружить значительно больше положений, посредством которых реализуется уголовно-процессуальный статус дознавателя: 1 самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК на это требуются согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и или судебное решение п.

Согласно разработанной нами методологической схеме выяснение процессуального статуса дознавателя предполагает уяснение вопроса о том, какую процессуальную функцию или функции выполняет дознаватель? Однако функция субъекта расследования не может быть выяснена в отрыве от понимания стоящих перед ним задач. По мнению А. Таким образом, роль дознавателя может быть выяснена через связь процессуального статуса с задачами предварительного расследования.

Вопросы целеполагания и функционального анализа в уголовном процессе занимают сегодня ключевую роль. Сами понятия задач и функций, а также их содержание несут не только методологическую нагрузку, но и играют важнейшую идеологическую роль.

Современный уголовный процесс переживает период острой конкуренции двух идеологических установок. Основу первой составляет ультралиберальный подход: права человека все, остальное — ничто.

На этой базе даже выдвигаются предложения по смене типа процесса. Вторая установка не отрицает права человека, но выступает за то, что защита этих прав должна осуществляться путем выполнения процессом своей миссии по борьбе с преступностью.

Диссертант полагает, что многие проблемы процессуального статуса участников, ведущих уголовный процесс, обусловлены сменой идеологии современного уголовного судопроизводства.

Эти перемены нашли отражение в нормативной трактовке назначения уголовного процесса. Законодатель здесь применил технику двойного усиления идеологического эффекта. Последнее обстоятельство усугубило имевшуюся ранее полемику о том, что управляет отечественным уголовным процессом: цели или задачи? Те, кто допускал хождение обеих этих категорий, ставил вопрос иначе: как соотносятся цели и задачи в уголовном процессе?

Вкратце напомним существо этой дискуссии. Известный советский процессуалист П. Элькинд отстаивала необходимость унификации понятий в сфере целеполагания. Нижегородская школа процессуалистов, вслед за В. Томиным придерживалась другой позиции. По мнению В. Томина, существуют лишь конкретные, ближайшие цели, а перспективные цели следует именовать задачами; цель выражает направленность производства по конкретному делу, а задачи — направленность производства по всем уголовным делам как отрасли государственной деятельности2.

Цель уголовного процесса, по В. До недавнего времени уголовно-процессуальный закон вообще не использовал понятия функции, оно было теоретическим. Однако, в принятом 18 декабря г. Так, в ч. И все же закон, называя конкретные функции, выполняемые участниками процесса, не дает определения этого понятия.

Чтобы разобраться в интересующей нас терминологии, обратимся к словарям. Функция от лат. Functio — исполнение, осуществление : 1 деятельность, обязанность, работа; внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений напр.

Анализ приведенных словарных дефиниций позволяет выявить качественные черты функции. Это, во-первых, определенная деятельность; деятельность же обязательно предполагает определенного субъекта, который ее осуществляет; во-вторых, определенная роль такого субъекта в системе отношений; в-третьих, изменчивая зависимость функции от чего-либо.

В уголовно-процессуальной науке указанное понятие также рассматривается неоднозначно. Этому способствует и то обстоятельство, что в тексте закона, это понятие долгое время отсутствовало. Вместе с тем теория процессуальных функций в советское время развивалась достаточно стремительно1. Помимо названной выше ч. Эти положения выводят на ряд важных методологических вопросов: как связаны понятие процессуальной функции и понятие участников процесса?

Можно ли говорить о том, что процессуальные функции в конечном итоге есть функции его участников? Применимо ли понятие процессуальных функций только к сторонам или оно пригодно и для характеристики иных участников процесса?

Для ответа на эти вопросы следует обратиться к специальным понятиям уголовно-процессуальных функций. Таковых в науке уголовного процес са имеется достаточно. Данное понятие не раз оказывалось в центре теоретических дискуссий1. Якуб обращает внимание на существование двух аспектов понятия функций. Первый заключается в истолковании процессуальных функций как отдельных направлений, видов уголовно-процессуальной деятельности.

Второй -как функции органа или лица, участвующего в процессе. Из содержания статьи следует, что автор ранжирует указанные аспекты. Подобный вывод мы делаем на том основании, что вторая точка зрения как единственно возможная подвергается критике.

Базой для анализа избираются позиции двух авторов В. Шимановского и П. Проблемы статуса свидетелей в уголовном процессе Астанова, Людмила Игамбердыевна.

Теория и практика становления процессуального статуса подозреваемого в российском уголовном судопроизводстве Клепов Максим Николаевич. Следственно-оперативные группы Правовой статус, организация и деятельность Улимаев Радик Юрикович.

Уголовно-процессуальный статус следователя Дармаева Валентина Дашеевна. Баланс процессуальных статусов потерпевшего и обвиняемого при досудебном производстве Корнелюк Оксана Владимировна. Уголовно-процессуальный статус гражданского истца и гражданского ответчика на стадии предварительного расследования Понятие, сущность и основания возникновения Кравцова Светлана Васильевна.

Процессуальный статус участника уголовного судопроизводства и его изменение в досудебном производстве Зеленина Ольга Александровна. Обвиняемый в стадии предварительного расследования современного российского уголовного процесса Статус, гарантии прав и законных интересов Чеботарёва Ирина Николаевна.

Процессуальный статус свидетеля в российском уголовном судопроизводстве Литвинцева Наталья Юрьевна. Современные проблемы реализации процессуального статуса подозреваемого Пономаренко Сергей Иванович. А Вам нравится? Процессуальный статус дознавателя Эркенов Мурат Борисович.

Содержание к диссертации Введение Глава 1. Понятие процессуального статуса дознавателя 1. Нормативное выражение процессуального статуса дознавателя. Соотношение процессуального статуса дознавателя и иных субъектов предварительного расследования Глава 2.

Функциональные основы процессуального статуса дознавателя 2. Задачи стадии предварительного расследования как идеологическая основа процессуального статуса дознавателя 2.

Функция уголовного преследования как методологическая основа процессуального статуса дознавателя Глава 3. Исторические предпосылки понимания места дознавателя в современном уголовном процессе 3. Зарубежный исторический опыт 3. Отечественный исторический опыт Заключение Список литературы Понятие процессуального статуса дознавателя Нормативное выражение процессуального статуса дознавателя Задачи стадии предварительного расследования как идеологическая основа процессуального статуса дознавателя Зарубежный исторический опыт Введение к работе Актуальность темы исследования.

Урок №32 Особенности уголовного процесса

статья 152 уголовно процессуального кодекса

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *